Юриспедия |

ЛИБЕРАЛИЗМ (от лат. liberalis - свободный; англ. liberalism) - в широком значении интеллектуальная и нравственная установка на организацию общественнои жизни, основанную на признании политических и экономических прав индивида в пределах, ограниченных законами, которые понимаются как обобщение естественных потребностей нормальных цивилизованных людей. В этом значении Л. стал доминирующим типом политической культуры Запада. Он воплотился в структурных характеристиках и принципах функционирования важнейших политических институтов и получил специфическое проявление в основных идейно-политических течениях современного Запада - от консерватизма до социал-демократии. В более узком значении Л. - идеология и политика либеральных партий, в целом ориентированных на сохранение механизмов рыночного хозяйства и свободной конкуренции при минимально необходимой регулирующей роли государства, умеренный социальный реформизм, обеспечение международной безопасности и развитие интеграционных процессов (прежде всего в рамках ЕЭС). Большинство таких партий объединены в Либеральный интернационал, созданный в 1947 г. К 19 партиям-учредителям, принявшим "Манифест либералов", позднее присоединились еще 13 партий, а также "либералы-изгнанники" из стран Восточной Европы. В настоящее время во многих из этих стран либеральные партии действуют легально. В ряде стран других регионов мира либералы являются правящими партиями или входят в правительственные коалиции. В Европарламенте они имеют пятую по численности фракцию.

ЛОТЕРЕЯ (ит. lotteria, восходит к франкскому hlot - жребий; англ. lottery; фр. loterie) - групповая или массовая игра, в ходе которой организатор Л. проводит между участниками Л. - собственниками лотерейных билетов розыгрыш призового фонда Л.; при этом выпадение выигрыша на какой-либо из лотерейных билетов не зависит от воли и действий всех субъектов лотерейной деятельности, является исключительно делом случая и не может быть никем специально устроено. Все Л., проводимые на территории РФ, независимо от их типа, вида и территориального статуса, подлежат государственной регистрации. В каждой Л. подлежат регистрации авторское право на Л., право проведения Л. и организатор Л. Проведение Л. в РФ разрешается только на той территории, которая предусмотрена при их регистрации. Изменение территории проведения Л. влечет за собой необходимость ее перерегистрации. Проведение Л. допускается только юридическим лицом, зарегистрированным как организатор Л., и только в полном соответствии с ее зарегистрированными условиями. Регулирование отношений, связанных с Л., осуществляется ГК РФ*, Указом Президента РФ "Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации"**, Постановлением Правительства РФ "Об упорядочении проведения лотерей на территории Российской Федерации".

ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ (англ. deprivation of parents rights) - родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в т.ч. при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в т.ч. осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Л.р.п. производится в судебном порядке. Дела о Л.р.п. рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.). Дела о Л.р.п. рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При рассмотрении дела о Л.р.п. суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав. Если суд обнаружит в действиях родителей признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о Л.р.п. направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в т.ч. право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Л.р.п. не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и др. родственниками, в т.ч. право на получение наследства. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае Л.р.п. обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки или попечительства. Усыновление ребенка в случае лишения родителей родительских прав допускается не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей родительских прав.

ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР (англ. personal examination by customs control) - исключительная форма таможенного контроля, которая может быть использована по решению начальника таможенного органа РФ или должностного лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу РФ либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства РФ или международного договора РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ. Перед началом Л.д. должностное лицо таможенного органа обязано объявить гражданину о решении начальника таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении Л.д., ознакомить его с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.
В соответствии с ТК РФ* Л.д. проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других лиц и возможность наблюдения за проведением Л.д. с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником. О проведении Л.д. составляется протокол по форме, устанавливаемой ГТК РФ, который подписывается должностным лицом, проводившим Л.д., лицом, в отношении которого был проведен Л.д., понятыми, а при обследовании тела досматриваемого - и медицинским работником. Лицо, в отношении которого был проведен Л.д., вправе сделать заявление в протоколе.

ЛИЦЕНЗИЯ (от лат. licentia - свобода, право; англ. licence) - 1) выдаваемое специально уполномоченным органом государственного управления или местного самоуправления разрешение на осуществление в течение установленного в нем срока видов деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат лицензированию (торговля недвижимостью, автомобилями, оружием, антиквариатом, полиграфическая деятельность, строительство, монтаж, медицинские услуги, добыча полезных ископаемых, драгоценных металлов и камней, банковская деятельность, валютные операции и др.). В -Л. указываются: наименование органа, ее выдавшего; для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего Л.; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид деятельности, на осуществление которой выдается Л.; срок действия Л.; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер Л. и дата ее выдачи. Срок действия Л. устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее 3 лет. Могут выдаваться Л. на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия Л. производится в порядке, установленном для ее получения. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная Л. теряет юридическую силу (Порядок ведения лицензионной деятельности**);
2)  Л. экспортная или импортная - разрешение, выдаваемое компетентным государственным органом на осуществление внешнеторговых операций. Выдача Л. - одна из форм государственного контроля за экспортом и импортом товаров и одновременно расходованием валютных средств;
3)  разрешение на использование изобретения или иного технического достижения, предоставляемое на основании лицензионного договора либо судебного или административного решения компетентного государственного органа. Обычно Л. выдается на изобретение, по которому подана заявка на патент или получен этот документ, а т.н. беспатентные Л. выдаются на технические достижения (в т.ч. секреты производства - ноу-хау), которые по законам данной страны не могут охраняться патентом, либо на изобретения, на которые по каким-либо причинам заявка на получение охранного документа не подана. Стоимость патентной Л. обычно выше беспатентной. Основные виды Л.: простая, исключительная и полная. При простой Л. лицензиар (владелец патента) предоставляет лицензиату право использовать изобретение в установленных договором пределах, но сохраняет за собой право применять его на той же территории, а также предоставлять Л. на таких же условиях неограниченному кругу лиц (лицензиат не имеет права выдавать сублицензии). Исключительная Л. предоставляет исключительное право на использование изобретения в установленных договором пределах, владелец патента отказывается от самостоятельного его применения на этой территории и предоставления Л. другим лицам. При полной Л. предоставляется право использовать все основанные на патенте права в течение срока его действия.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (англ. licensing of auditor's activity) - в РФ проводится с целью обеспечения контроля государства за соблюдением требований за-конодательства об аудиторской деятельности (аудите). Аудиторы, работающие самостоятельно, а также аудиторские фирмы, в т.ч. иностранные и созданные совместно с иностранными юридическими и физическими лицами, вправе заниматься аудиторской деятельностью в РФ только при наличии лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Такие лицензии выдаются отдельно на осуществление банковского аудита; аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков); аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов; общего аудита (аудита иных экономических субъектов). Лицензии выдаются по единой форме.
Комиссия по аудиторской деятельности при Президент те РФ выдает генеральные лицензии на осуществление аудиторской деятельности. В целях организации лицензионной работы в области аудита такие лицензии первоначально выдаются: Минфину РФ - на лицензирование аудита бирж, внебюджетных фондов, инвестиционных институтов и общего аудита; Росстрахнадзору - на лицензирование аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков); ЦБР - на лицензирование банковского аудита.
Лицензии выдаются на срок от 1 года до 5 лет. За выдачу лицензий с аудиторов и аудиторских фирм взимается сбор, размер которого устанавливается Правительством РФ. Лицензия выдается аудитору, работающему самостоятельно, или аудиторской фирме на основании соответствующего заявления с приложением: для аудитора, работающего самостоятельно, -нотариально заверенных копий квалификационного аттестата и свидетельства о государственнойрелис7ра-ции в соответствии с законодательством РФ в качестве предпринимателя, действующего без образования юридического лица; сведений о месте жительства; квитанции об уплате сбора за выдачу лицензии; для аудиторской фирмы - нотариально заверенных копий учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним, копий свидетельства о государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ; справки банка либо других документов, подтверждающих оплату уставного капитала (уставного фонда) и его структуру; сведений о ее руководителях, их заместителях и работающих в фирме аттестованных аудиторах; квитанции (платежного по-ручения) об уплате сбора за выдачу лицензии. Перечисленные документы (кроме квитанции /платежного поручения/ об уплате сбора) представляются в 2 экземплярах.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации"** заявление о выдаче лицензии должно быть рассмотрено в течение 60 дней с даты представления всех необходимых документов, а лицензия должна быть выдана заявителю в течение недели со дня принятия решения.

ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР (англ. license agreement; нем. Lizenzabkommen) - договор, по которому одна сторона (лицензедатель, или лицензиар) предоставляет право на использование изобретения или иного технического достижения (лицензию), а другая сторона (лицензеполучатель, или лицензиат) выплачивает за это соответствующее вознаграждение. Объектом Л.д. являются технические решения, признаваемые изобретениями по закону страны, гражданином которой является приобретатель лицензии; им могут быть также иные технические достижения, в т.ч. секреты производства, ноу-хау и т.п. Условия Л.д. могут устанавливать территорию применения лицензии (часть государства, одно или несколько государств), форму использования объекта лицензии (производство изделий и /или/ их продажа, применение технологии и т.д.), его объем в количественном отношении, срок применения (обычно от 5 до 10 лет) и т.д. В Л.д. включаются также условия о передаче приобретателю лицензии технической документации, об оказании ему помощи путем посылки и приема специалистов, о поставке образцов машин и оборудования, взаимной информации сторон о внесенных в объект технических усовершенствованиях, об участии сторон в защите прав владельца лицензии против нарушения этих прав третьими лицами, о порядке разрешения споров по Л.д. и др. В Л.д. устанавливается также размер лицензионного вознаграждения, порядок его определения и выплаты.

ЛИМИТЫ    ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ    (англ.
limits of water-supply) - предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества, которые устанавливаются водопользователю на определенный срок. Согласно ст. 90 ВК РФ* Л.в. {лимиты водопотре-бления и лимиты водоотведения) субъектам РФ на основании водохозяйственных балансов и заявленных ими потребностей в водных ресурсах по поверхностным водным объектам устанавливаются специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области Охраны окружающей природной среды, а по подземным водным объектам -и с государственным органом управления использованием и охраной недр. По водным объектам, находящимся в собственности субъектов РФ, Л.в. устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Л.в. могут пересматриваться в связи с изменением состояния водных объектов. Изменение лимитов требует внесения в установленном порядке изменений в лицензию на водопользование. Порядок пересмотра Л.в. устанавливается Правительством РФ.

ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (англ. liquidation of juridical person) - регламентированная законом процедура, в результате которой происходит прекращение деятельности юридических лиц без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано: а) по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в т.ч. в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер; б) по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо в связи с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов,  либо при систематическом  осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ*. Требование о Л.ю.л. в судебном порядке может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о Л.ю.л. на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на Л.ю.л. его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению Л.ю.л. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией либо действующее в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, ликвидируется также в соответствии со ст. 65 ГК РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ст. 65 ГК РФ. Положения о Л.ю.л. вследствие несостоятельности (банкротства) не распространяются на казенные предприятия.
Л.ю.л. осуществляется в следующем порядке: учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о Л.ю.л., обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о Л.ю.л., назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, и она вправе выступать в суде от имени соответствующего юридического лица. Затем ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о Л.ю.л.
После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о Л.ю.л., по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу его имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Выплата денежных сумм кредиторам производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о Л.ю.л., по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. При недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд ,с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица. Л.ю.л. считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

ЛИЗИНГ (англ. leasing, от lease - аренда, имущественный наем) - приобретение арендодателем-по договору финансовой аренды в собственность указанного арендатором имущества (машин, оборудования, транспорта, складов и т.п.) у определенного им продавца и предоставление арендатору этого имущества за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Отношения, связанные с Л., регулируются ГК РФ* (§ 6 гл. 34), а также в части, не противоречащей ГК РФ, Временным положением о лизинге** и Положением о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации**. Преимущества для пользующихся этим видом услуг связаны с высвобождением части капитала, необходимого для приобретения основных фондов, возможностью увеличить свои производственные мощности без значительного вложения средств. При этом отсутствует риск морального износа, т.к. Л. позволяет заменить используемое оборудование новыми образцами (с учетом ускоренной амортизации основных фондов). Важным фактором, усиливающим значение Л., является амортизация основных фондов, которая при Л. происходит быстрее