Юриспедия |

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (англ. State insignia of Russian Federation) - изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом - 3 исторические короны Петра Великого (над головами - 2 малые и над ними - 1 большего размера); в лапах орла - скипетр и держава; на груди орла на красном щите - всадник, поражающий копьем дракона. В соответствии с Положением о Государственном гербе Российской Федерации** допускаются воспроизведение Г.г. Р,Ф в одноцветном варианте, а также его воспроизведение в виде главной фигуры - двуглавого орла. Г.г. РФ (многоцветный вариант) помещается на бланках федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, решений Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и ВАС РФ. Г.г. РФ помещается на бланках: Президента РФ; палат Федерального Собрания; Правительства РФ; КС РФ; ВС РФ; ВАС РФ; центральных органов федеральной исполнительной власти; федеральных судов; Прокуратуры РФ; ЦБР; Уполномоченного по правам человека; Счетной палаты; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за границей. Г.г. РФ помещается на паспортах граждан России или документах, заменяющих их, а также на иных документах, выдаваемых органами государственной власти РФ. Г.г. РФ помещается также на гербовых печатях органов государственной власти РФ, на официальных резиденциях органов государственной власти, в кабинете
Президента РФ и на его транспортных средствах, в залах заседаний палат Федерального Собрания, зале заседаний Правительства РФ, залах заседаний федеральных судов, кабинете Уполномоченного по правам человека, кабинете Генерального прокурора РФ, а также на зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств России за границей. Г.г. РФ помещается на пограничных знаках (основных пограничных столбах) и пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Г.г. РФ может помещаться: на знаменах и флагах Вооруженных Сил РФ, Внутренних войск МВД РФ, Погранвойск; на знаках различия военнослужащих рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также на форменной одежде дипломатического персонала МИД РФ; на денежных знаках, орденах и медалях РФ. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков и печатей с воспроизведением Г.г. РФ устанавливается Правительством РФ.
Надругательство над Г.г. РФ или Государственным флагом РФ по уголовному законодательству РФ является преступлением против порядка управления. Виновные в совершении данного преступления несут уголовную ответственность в соответствии со ст. 329 УК РФ*.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ   ВЛАСТЬ   (англ   state
power) - разновидность социальной власти, имеющая классово-волевой характер, воплощающаяся в государственно-правовых институтах. Основными элементами Г.в. являются: а) элементы, которые характеризуют ее сущность и природу: экономически обусловленная воля класса или народа, связывающая власть с ее субъектом (классом или народом); концентрированная сила, превращающая волю в реальный и действенный фактор общественного бытия, придающая власти свойство принудительности; б) институциональные элементы, организационно оформляющие власть и делающие ее постоянно функционирующей и общеобязательной: государственные органы и учреждения (с их вещественными придатками) и правовые нормы (право). Власть - явление надстроечное, ее природа, свойства, функции определяются в конечном счете экономическими отношениями, базисом общества.
Уголовным законодательством РФ предусмотрена ответственность за совершение преступлений против Г.в. (разд. X УК РФ*). В частности, действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ**, а также направленные на насильственное изменение конституционного строя РФ, влекут уголовную ответственность виновных в их совершении лиц по ст. 278 УК РФ.

ГРАЖДАНСТВО (англ. citizenship) - политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству. Проявляется как взаимоотношения между государством и лицом, находящимся под его властью: государство гарантирует гражданину обеспечение его законных прав и интересов, защищает и покровительствует ему за границей. В свою очередь гражданин обязан безусловно соблюдать законы и др. предписания государства и выполнять установленные им обязанности. Совокупность этих прав и обязанностей составляет политико-правовой статус гражданина, отличающий  его   от  иностранных граждан и  лиц без гражданства. В монархических государствах, как правило, Г. терминологически соответствует подданству. На основании ст. 62 Конституции РФ** гражданин РФ может иметь Г. иностранного государства (двойное Г.) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Наличие у гражданина РФ Г. иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского Г., если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (см. также Апатрид, аполид; Бипат-рид, биполид).
Г. как правовая категория известно с античности. В большинстве греческих полисов основанием для получения Г. являлось обладание земельной собственностью и происхождение из определенной семьи, рода и дема. Согласно принятому в Афинах в 451-450 гг. закону, гражданином считался лишь тот, чьи родители были полноправными гражданами. В отличие от этого основу прав гражданина в Спарте составляло владение клером, участие в государственном воспитании (агоге) и совместных трапезах (сисситиях). Наряду с полноправными гражданами в греческих городах существовали лица с неполными гражданскими правами, лишенные права занимать все или некоторые административные должности. С юридической точки зрения неполноправными гражданами считались также молодые мужчины, не достигшие возраста 30 лет, начиная с которого человек мог активно участвовать в деятельности публичных учреждений, а также женщины, лишенные в Афинах права обращаться в суд и обладать земельной собственностью. Обязанности граждан заключались в защите государства от внешних и внутренних врагов, защите правовых установлений, в повиновении законам и участии в отправлении культов. Беспрекословное выполнение этих обязанностей закреплялось в клятвах эфебов и государственных служащих.
В Риме права Г. (лат. civitas Romana) человек получал в момент своего рождения при условии, что его родители ими обладали, а также путем наделения ими при предоставлении свободы. Правами граждан обладали первоначально жители римского полиса, затем оно предоставлялось жителям Римской империи. Характерными чертами Г. были: присвоение имени, ношение тоги, воинская повинность, право голоса в народном собрании (jus suffragii), пассивное избирательное право (jus honorum), право обжалования судебного приговора - казни, изгнания (jus provocationis), заключения договоров (jus commercii), бракосочетания (jus conubii). Лица, попавшие в рабство или изгнанные, лишались гражданских прав.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО (англ. civil society) - общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения. Реальность Г.о. определяется соотношением идеала, идеального проекта и реально достигнутого состояния общества, которое действительно осуществляет такой проект. Это в принципе бесконечный процесс совершенствования общества, власти, политики и человека, охватывающий все без исключения стороны жизни, так же как процессы достижения свободы, равенства, справедливости и др. социальных, политических, моральных и культурных ценностей.
Возникшая первоначально как философская концепция, идея Г.о. постепенно стала одной из центральных проблем политической мысли и освободительных движений Запада. Для развитых стран XIX-XX вв. становление Г.о. - признанная общественная цель. Во второй половине XX в. движение к нему стало составной частью бурного экономического и научно-технического развития, подкрепленного новым взлетом общественной мысли; новых экономических, социальных, культурологических учений об общественном развитии - кейнсианских и посткейнсианских антикризисных теорий полной занятости населения, создания и распределения коллективных и индивидуальных благ
и многого другого, концентрацией внимания общественно-политической мысли на человеке. Здесь возникли идеи модернизации (первоначально они были предназначены для ориентации слаборазвитых стран, затем стали общей концепцией осовременивания мира и человека), концепции роста (экономического, социального, культурного), развития, в которых реабилитировалась идея общественного прогресса, и целая гамма прогностических концепций нового, развивающегося общества (постиндустриального, информационного, технотронного и т.п.), а также теории глобальных процессов, в первую очередь антивоенных и экологических, в которых проблемы человека и общества заняли центральное место.

ГРАЖДАНСКОЕ    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (англ. civil legislation) - отрасль законодательства, определяющая правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и др. вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирующая договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участниками отношений, регулируемых Г.з., являются граждане и юридические лица. В этих отношениях могут участвовать также РФ, ее субъекты и муниципальные образования.
Г.з. основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Г.з. регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Правила, установленные Г.з., применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ГК РФ*, неотчуждаемые права и свободы человека и др. нематериальные блага защищаются Г.з., если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в т.ч. к налоговым и др. финансовым и административным отношениям, Г.з. не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В соответствии с Конституцией РФ** Г.з. находится в ведении РФ. Г.з. состоит из актов Г.з., к которым прежде всего относятся ГК РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в пп. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Отношения, указанные в пп. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным законам. На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.
Если указ Президента РФ или постановление Правительства РФ вступают в противоречие с ГК РФ или иным федеральным законом, то применяются соответственно ГК РФ или федеральный закон. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
Акты Г.з. не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта Г.з., он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

ГРАЖДАНСКИЙ ИСК (англ. suit, lawsuit) (в уголовном процессе) - требование гражданина или юридического лица о возмещении материального ущерба, понесенного от преступления, заявленное в процессе по уголовному делу и рассматриваемое совместно с уголовным делом. Доказывание оснований и размеров Г.и. в уголовном деле производится по правилам, установленным уголовно-процессуальным законодательством. Он может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела до начала судебного следствия, если уже не рассматривался в порядке гражданского судопроизводства. Иск предъявляется путем подачи искового заявления в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которых находится уголовное дело. О признании гражданским истцом или об отказе в этом орган дознания, следователь или судья выносит постановление, а суд - определение. Граждане, находившиеся на иждивении умершего, также вправе предъявить такой иск. Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный потерпевшим Г.и., если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан. При вынесении приговора суд обязан разрешить вопрос, подлежит ли удовлетворению Г.и., в пользу кого и в каком размере. Признав лицо виновным в совершении преступления, суд в зависимости от доказанности оснований и размеров Г.и. удовлетворяет его полностью или частично или отказывает в нем, если установлено, что совершенное преступление не причинило материального ущерба. В исключительных случаях, когда невозможно произвести подробный расчет по Г.и. без отложения разбирательства дела, суд может   ограничиться   признанием   за   истцом   права   на удовлетворение иска, а вопрос о его размерах передать на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства. Если Г. и. не был предъявлен, суд при вынесении приговора вправе по собственной инициативе или по предложению прокурора решить вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением. При вынесении оправдательного приговора суд отказывает в удовлетворении Г.и., если не установлено событие преступления или не доказано участие подсудимого в его совершении; если же в действиях подсудимого не установлено состава преступления, суд оставляет Г.и. без рассмотрения н истец вправе предъявить его вновь в порядке гражданского судопроизводства.

ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ (англ. civil rights and duties) - совокупность правомочий, образующих статус субъектов гражданского права. В соответствии с ГК РФ* Г.п. и о. возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают Г.п. и о. Г.п. и о. возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения Г.п. и о.; 3) из судебного решения, установившего Г.п. Я~Ъ.; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; о) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Г.п. и о., принадлежащие гражданам и юридическим лицам, осуществляются ими по собственному усмотрению. Отказ этих субъектов от осуществления принадлежащих им прав, по общему правилу, не влечет прекращения указанных прав. Исключения из данного правила могут быть предусмотрены законом. ГК РФ определяет пределы осуществления гражданских прав. Так, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах; использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. При несоблюдении этих требований суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

РАЖДАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ (англ civil
initiatives) - форма локальной, чаще всего ограниченной по целям и времени деятельности, спонтанной коллективной самоорганизации граждан для взаимопомощи или защиты своих интересов от ущемляющих их решений властей и администрации в политической и экономической областях. Г.и. обычно реализуются инициативными группами, кружками, гражданскими комитетами, "гражданскими акциями" и т.п., занимающимися проблемами жилья, образования и воспитания, транспорта, городского развития, культуры, молодежи, маргинальных групп, экологии. Основаны на личных контактах, полной добровольности и свободе участия; формальное членство, иерархическая организация, дифференциация по социальному или партийному признаку отсутствуют. Формы Г.и. рассчитаны на привлечение максимально возможного внимания общественности к своим проблемам (через собрания, демонстрации, акции по сбору   подписей,   распространение   листовок   и   т.п.),
вплоть до провоцирования демонстративных конфликтов с властями, и на внедрение в институциональную систему принятия решений, чтобы оказать давление на местные, земельные и федеральные власти, более полно использовать демократические права (непосредственные контакты, участие в слушаниях, направление запросов, жалоб и прошений, создание альтернативных экспертных комиссий, обжалование решений и т.п.). Углубление конфронтации с правительством и осознание системного характера болезненных явлений усиливают политизацию Г.и., способствуют перерастанию локальных инициатив в широкие демократические движения.

ГРАЖДАНСКАЯ        ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
(англ. civil-law responsibility) (гражданско-правовая ответственность) - один из видов юридической ответственности; установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Г.о. заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера - возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда. Специфика Г.о. по гражданскому праву обусловлена особенностями его предмета и метода регулирования. Г.о. является имущественной. Г.о. носит компенсационный характер, поскольку ее цель - восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и поэтому размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причиненных убытков или возмещения вреда. Имущественное взыскание, по общему правилу, производится с должника в пользу кредитора. Г.о. имеет целью принуждение должника к исполнению возложенных на него законом или договором юридических обязанностей и тем самым -восстановление нарушенного субъективного права кредитора. Применение Г.о., стимулируя надлежащее исполнение гражданско-правовой обязанности, является также средством предупреждения гражданских правонарушений в будущем. При этом восстановительная, карательная (штрафная) и воспитательная (превентивная) функции Г.о. выполняются не раздельно, а в совокупности.
Г.о. подразделяется на: договорную и внедоговорную ответственность (в зависимости от основания возникновения обязательства, в результате нарушения которого наступает Г.о,); долевую ответственность, солидарную ответственность - при множественности должников в обязательстве; субсидиарную ответственность; смешанную ответственность - при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по вине обеих сторон; ответственность в порядке регресса.
По общему правилу, Г.о. возникает при наличии вины лица, не исполнившего обязанность либо исполнившего ее ненадлежащим образом. Отступления от этого правила допускаются лишь в случаях, установленных законом. Г.о. основывается, как правило, на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением.

ГРАЖДАНИН (rp. polites; лат. civis; англ. citizen) - 1) как субъект гражданского права, участник регулируемых им имущественных и личных неимущественных отношений, является лицом, обладающим способностью иметь гражданские права и нести обязанности, своими действиями (самостоятельно) приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Г. в гражданском праве выступает в качестве физического лица (см. также Дееспособность гражданина; Имущественная ответственность гражданина; Правоспособность гражданина; Предпринимательская деятельность гражданина). Правовой статус гражданина как субъекта гражданско-правовых отношений детально урегулирован гл. 2 ГК РФ*. Г. (физические лица) приобретают свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются не только к отношениям с участием граждан РФ, но и к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом;
2) как субъект публично-правовой деятельности (в публичном праве) в демократическом государстве Г. является одновременно и объектом властных воздействий, и субъектом их выработки и осуществления. Конституционный статус Г. позволяет ему участвовать в общественной жизни и выявлять свое "гражданское бытие". В Конституции РФ** закреплены права Г. участвовать в управлении делами государства (ст. 32); собираться мирно, проводить собрания и демонстрации (ст. 31); обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33); им гарантируется свобода мысли и слова (ст. 29); Г. имеют право на объединение (ст. 30). Публичное право формирует и закрепляет основные правовые отношения между Г., обществом и публичными учреждениями. Понятие Г. сложилось еще в античном мире и обозначало лицо, наделенное совокупностью политических и иных прав и обязанностей в соответствии с   законами.