Юриспедия |

ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО (англ. natural law) -совокупность основополагающих принципов и прав, вытекающих из самой природы человека и не зависящих от социальных условий. Уже Гераклит считал,
что все человеческие законы восходят к единому божественному закону. У Парменида имеется противопоставление закона (номос) и природы (physis), ставшее для софистов основополагающим принципом их мировоззрения. Природа противопоставлялась исторически и географически изменчивому, идущему с ней вразрез праву, установлению (nomos), постулированному человеком. Из этого учения были сделаны прямо противоположные выводы: как демократически направленные (все люди, мужчины и женщины, свободные и рабы, греки и варвары, равны по природе, различие между ними коренится только в человеческих установлениях), так и оправдывающие аристократизм (между людьми существуют природное различие, нивелируемое лишь уравнительным правом, отсюда - сильные не обязаны придерживаться человеческих установлений). Платон связывал Е.п. с миром идей, тогда как право, установленное людьми, согласно его учению, неотрывно от мира явлений; оно вечно тяготеет к божественному Е.п., будучи причастным к нему, но никогда не сливается с ним полностью. Согласно Аристотелю, в любой правовой системе неразрывно переплетаются 2 начала: вечное, природное и единичное, исторически обусловленное. Эпикур прямо отрицал существование Е.п., утверждая заодно с Архелаем, что справедливое и постыдное не имеют природного обоснования, а целиком определяются человеческими установлениями. В Стое важную роль играло учение о "неписаном праве", утверждающее, что душа причастна божественному разуму, реализованному в ней как врожденный моральный закон, к которому, как к некой надвременной норме, восходит всякое исторически возникающее законодательство. Через Цицерона это представление перешло в римское право ("естественно то, чему природа учит всех животных").

ЕСТЕСТВЕННАЯ     МОНОПОЛИЯ     (англ.
natural monopoly) - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами Е.м., не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами Е.м., в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Законом регулируется деятельность субъектов Е.м. {хозяйствующих субъектов /юридических лиц/, занятых производством /реализацией/ товаров в условиях Е.м.) в следующих сферах: транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электрической и почтовой связи. Субъекты Е.м. не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Законом о естественных монополиях*, при наличии у субъекта Е.м. возможности произвести (реализовать) такие товары.
Для регулирования и контроля деятельности субъектов Е.м. образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию Е.м. в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти. Органы регулирования Е.м. для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции. Субъекты Е.м. обязаны представлять соответствующему органу регулирования Е.м.: текущие отчеты о своей деятельности в порядке и сроки, которые установлены органом регулирования Е.м.; проекты планов капита.льных вложений. Субъекты Е.м. (их руководители), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (их должностные лица), потребители, общественные организации потребителей, их ассоциации и союзы, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично решений (предписаний) органов регулирования Е.м. в случае несоответствия их Закону о естественных монополиях.

ЕДИНОЛИЧНЫЕ  ДЕЙСТВИЯ  СУДЬИ (англ. individual/personal acts of judge) - процессуальные действия, совершаемые судьей единолично, без участия заседателей или других судей, входящих в данный состав суда Е.д.с. допускаются только в случаях, предусмотренных законом. В уголовном процессе судья единолично принимает заявление (сообщение) о совершении преступления, может истребовать в связи с этим необходимые материалы, получить объяснения и принять решение о возбуждении уголовного дела, отказе в этом, о передаче заявления (сообщения) по подследственности или подсудности. До возбуждения т.н. дела частного обвинения судья принимает меры к примирению потерпевшего с лицом, в отношении которого подана жалоба. Судья решает вопрос о предании обвиняемого суду (за исключением случаев, когда этот вопрос должен рассматриваться в распорядительном заседании суда), вносит дело на рассмотрение распорядительного заседания в случаях, предусмотренных законом, направляет дело по подсудности или приостанавливает его. К Е.д.с. относятся и действия по подготовке к судебному заседанию: обеспечение своевременного вручения подсудимому копии обвинительного заключения и возможности участников судебного разбирательства ознакомиться с материалами дела, распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в постановлении судьи или в определении распорядительного заседания, обеспечение вручения им судебных повесток, а также иные меры для подготовки судебного заседания. Кбтда приговор вступает в законную силу, судья посылает распоряжение об исполнении приговора органу, на который возложена эта обязанность. В гражданском процессе судье предоставлено право решать вопросы, связанные с отказом или принятием искового заявления, оставлением его без движения, обеспечением иска, подготовкой дел к судебному разбирательству. Во всех этих случаях судья действует от имени суда. Судья, председательствующий в судебном заседании, руководит им, принимает все предусмотренные законом меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела и установлению истины, устраняя из судебного разбирательства все, не имеющее отношения к делу. Судья совершает ряд действий, связанных с принесением кассационной жалобы, протеста, и направляет дело в вышестоящий суд.

ЕДИНОЛИЧНАЯ      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ (англ. absolute state power) - в римском праве государственная власть одного лица, выступающего от имени римского народа. Несмотря на то, что народный суверенитет считался основой публично-правового порядка, большая часть истории Рима характеризовалась установлениями прямо монархическими или близкими к ним. Монархия была основной формой правления и на протяжении второй эпохи истории римского права - у народов и обществ, затронутых рецепцией римского права. Единоличная, более или менее неограниченная власть существовала в разных государственно-политических модификациях: Rex (вождь, царь) - властитель периода формирования государственности (754-509 гг. до н.э.). Его единоличная и пожизненная власть характеризовалась единством административных, военных и судебных полномочий, основанных на обычаях и нравах, в рамках учреждений и институтов военной демократии; государственные властные полномочия римского царя были неразрывны с верховными религиозно-жреческими функциями.
Princeps (первоприсутствующий, государь) - правитель переходного периода от республики к монархии (27 г. до н.э. - 284 г. н.э.). Его единоличная и пожизненная власть и наследование ее основывались на совокупности полномочий должностных лиц республиканского строя и характеризовалась сосредоточением военных, административных, а затем законодательных и судебных полномочий, которые реализовы-вались, однако, через прежние, республиканские по своей правовой конструкции, типы учреждений и при помощи таких правовых институтов. Dominus (господин) - властитель периода оформившейся монархии эпохи классического Рима (284-476 гг.). Его власть была наследственной, характеризовалась единством законодательных, военных, судебных и административных полномочий, а также особыми привилегиями и личным статусом. В значительной степени неограниченный характер его власти реализо-вывался через новые административные учреждения и путем новых правовых институтов, только номинально связанных с традиционными римскими структурами власти.
Imperator (повелитель, император) - правитель главным образом феодальной эпохи (с VI в.). Его единоличной, наследственной власти присущи не только юридическое сосредоточение всей полноты государственных полномочий, но и новый личный статус, основанный на религиозном освящении власти и личности монарха.

ЕВРОПЕЙСКИЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ ГЕБРР) (англ. European Bank for Reconstruction ana Development) - официально открыт в апреле 1991 г. В нем участвуют около 40 стран, включая все страны ЕС (Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция), Комиссия ЕС и Европейский инвестиционный банк. Уставный капитал ЕБРР составлял 10 млрд. ЭКЮ (на 1 января 1993 г. 1 ЭКЮ=1,25 долл. США), причем вклад США равен 10%, Великобритании, Германии, Италии и Франции - по 8,5%, остальных членов ЕС - от 0,2 до 3,4%, доля бывшего СССР - 6%, стран Центральной и Восточной Европы (Болгария, Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Югославия, Румыния) - 6,5%. Место нахождения банка - Лондон, где проходят заседания Совета управляющих (представлены все страны) и Совета директоров (23 члена). Цель ЕБРР -способствовать становлению рыночной экономики и демократии в Восточной Европе. Банк предоставляет займы как частным, так и государственным структурам на нужды развития экономики. При этом 60% средств должно направляться в частный сектор и 40% - в государственный.
ЕБРР работает исключительно на коммерческих началах. В отличие от Международного валютного фонда (МВФ) он выдает только целевые кредиты под конкретные проекты и в этом смысле имеет большое сходство с Международным банком реконструкции и развития (МБРР). Кроме предоставления целевых кредитов, ЕБРР осуществляет прямые инвестиции, а также оказывает иную помощь, напр., в формах консультаций и заключений, проведения курсов обучения банкиров и менеджеров, содействия организации систем распределения продовольствия и т.п. Специальными средствами для оказания такой помощи банк не располагает, а привлекает для этого другие ресурсы, в т.ч. из созданных в странах ЕС специальных фондов. ЕБРР выступает за создание нового банка, который финансировал бы экспорт восточноевропейских стран в СНГ, за привлечение в качестве учредителей этого банка международных организаций (МВФ, МБРР и др.), промышленно развитых стран и их банков, восточноевропейских государств и России.

ЕВРОПАРЛАМЕНТ (англ.   European  Parliament)
-    межгосударственный и межнациональный политический орган, в котором представлены 12 стран ЕС -Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, ФРГ и Франция. 518 депутатов Е. избираются один раз в 5 лет прямым голосованием населения стран - членов Сообщества. Создание Е. явилось важным шагом на пути к политической интеграции Западной Европы. Внутри Е. депутаты объединяются не по признаку национальной принадлежности, а по партийным фракциям. На рассмотрение Е. выносятся различные вопросы развития Европейского континента, главным образом ЕС, - от продвижения к новому этапу экономической, валютной и политической интеграции (в рамках создания единого внутреннего рьшка) до охраны окружающей среды и соблюдения прав человека. Число депутатов Е. от каждой страны постоянное. Наиболее крупные страны
-   Великобритания, Италия, ФРГ и Франция имеют по 81 месту, Испания - 60, Нидерланды - 25, Бельгия, Греция и Португалия - по 24, Дания - 16, Ирландия - 15, Люксембург - 6. В ходе работы Е. выявились две основные тенденции в подходе к интеграции Западной Европы. Одна связана с неолиберальной позицией по вопросам дальнейшей интеграции. Суть ее сводится к объединению существующих национальных рынков при минимальном вмешательстве межнациональных или наднациональных институтов, т.е. расчет строится на свободной конкурентной борьбе, в которой выживут сильнейшие корпорации. Другая тенденция связана с разработкой специальных мероприятий, направленных на социальную защиту населения. Ее сторонники считают также необходимой целенаправленную экологическую политику в рамках создаваемого единого экономического пространства.