Юриспедия |

АРЕНДАТОР (англ. leaseholder, lessee, tenant) -сторона договора аренды, лицо, взявшее на добровольных началах по договору аренды имущество во временное пользование за определенную плату. Еще в Древнем Риме понятие А. означало лицо, пользующееся предметом или правом, с владельцем которого он вступил в отношения на договорных началах. Предмет или право, как правило, предоставлялись А. в длительное пользование, включая получение дохода. Часть дохода, полученного от использования арендованного, выплачивалась владельцу в качестве арендной платы (в денежном выражении или натуральным продуктом).   Государством  или   общиной   в   аренду могли сдаваться земля и различные сборы, а частными собственниками - прежде всего земельные уча-стки. Социальные различия между А. были значительны: от состоятельных крупных А., к примеру, домена или важного налога (напр., публиканов), до мелких землевладельцев - колонов, для которых арендованный небольшой участок земли составлял все средства существования. При аренде налогов и горных разработок А. часто объединялись в союзы.

АРЕНДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (англ lease of dwelling-house) - предоставление собственниками жилищного фонда квартиры или дома любой площади гражданам или юридическим лицам по договору аренды. Доли государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, определяются Правительством РФ и правительствами республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Порядок, сроки и условия аренды определяются договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). В соответствии с Законом о жилищной политике* не подлежат передаче в аренду иным лицам заселенные дома государственного, муниципального либо общественного жилищных фондов без согласия всех проживающих в них совершеннолетних граждан, а также специализированные дома и жилые помещения в них.
Оплата жилья и коммунальных услуг по договору А.ж.п. устанавливается договором. Регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг по договору А.ж.п. в домах государственного и муниципального жилищных фондов осуществляется Правительством РФ и иными указанными выше органами исполнительной власти, а также местной администрацией. Органы исполнительной власти, местная администрация, а также предприятия, учреждения, общественные объединения вправе предоставлять за счет соответствующих бюджетов или собственных средств компенсации (субсидии) гражданам, арендующим жилье, с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. Если оплата жилья и коммунальных услуг по договору А.ж.п. не производится в течение 6 месяцев, то договор расторгается в судебном порядке, и арендатор подлежит выселению. Арендатор жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде подлежит выселению с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития.

АРЕНДА (от лат. arrendare - отдавать внаем; англ. lease; польск. arenda) - предоставление какого-либо имущества (земли, оборудования, помещения и т.п.) во временное пользование за определенную плату на основе договора аренды. В сельском хозяйстве А. -форма землепользования, при которой собственник земли передает в пользование земельный участок на определенное время другому лицу за плату. А. известна на протяжении всей истории античности. С возникновением частной собственности на землю появляются и различные виды арендных взаимоотношений. Государство могло сдавать в А. гражданам общинные земельные участки. Зачастую арендная плата становилась важной составной частью государственного дохода. Не только земельные участки и рудники, но также пошлины, налоги, театры, дома, рабы
и служебные обязанности могли быть сданы в А. В римском праве технический термин locatio conductio обозначал единство А., арендной платы, трудового соглашения и подряда. В период империи одной из распространенных форм А. небольших земельных участков был колонат.

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ    ИНСТАНЦИЯ    (англ court of appellate jurisdiction) - арбитражный суд, рассматривающий апелляционную жалобу на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу. В А.и. дело рассматривается по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными АПК РФ*. При этом правила, установленные только для первой инстанции, не применяются. При рассмотрении дела в А.и. арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает  дело.   Дополнительные   доказательства принимаются арбитражным судом, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него. Суд не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме. В А.и. не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции. Арбитражный суд, рассмотрев дело в А.и., вправе: 1) оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения; 2) отменить решение полностью или в части и принять новое решение; 3) изменить решение; 4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА (англ appeal) - в арбитражном процессе РФ жалоба, подаваемая на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, лицом, участвующим в деле (ст. 145 АПК РФ*). Рассмотрение А.ж. осуществляет апелляционная инстанция арбитражного суда, принявшего решение в первой инстанции. Согласно ст. 146 АПК РФ А.ж. подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.
Требования к содержанию А.ж. установлены ст. 148 АПК РФ. В ней должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, которому адресуется А.ж.; 2) наименование лица, подающего жалобу, и лиц, -участвующих в деле; 3) наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, предмет спора; 4) требования лица, подающего А.ж., и основания, по которым заявитель считает решение неправильным, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела; 5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
А.ж. подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на обжалование судебных актов, если она ранее не была представлена по данному делу. К жалобе прилагаются доказательства уплаты государственной пошлины и направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле.
Лицо, подающее А.ж., направляет другим лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют.
В соответствии со ст. 150 АПК РФ лицо, участвующее в деле, по получении копии А.ж. вправе направить отзыв на нее арбитражному суду в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения А.ж., и доказательства отсылки копий отзыва другим лицам, участвующим в деле. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела (см. также Постановление апелляционной инстанции).
Определения арбитражного суда могут быть обжалованы в случаях, предусмотренных АПК РФ. А.ж. на определения арбитражного суда рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения А.ж. на решения суда. В случаях отмены арбитражным судом в апелляционной инстанции определений об отказе в принятии искового заявления, о возвращении искового заявления, приостановлении производства по делу, прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения дело передается на рассмотрение суда первой инстанции.

АНТРОПОМЕТРИЯ (от гр. anthropos - человек + metreo - измеряю; англ. antropometric) - рекомендованный в середине XIX в. бельгийцем А. Кетле способ измерения частей тела с целью идентификации лиц. Главным принципом А. служит основанное на наблюдениях и статистических выкладках утверждение, что размеры отдельных частей человеческого тела, начиная с определенного возраста, остаются неизменными и не существует двух людей с одинаковыми размерами тела. В 1888 г. Бертильон ввел в парижской полиции разработанный им способ измерения частей тела, при котором проводилось 11 измерений: длина тела (рост), расстояние от темени до седалищных бугров (рост сидя), размах рук, длина головы, ширина головы, длина правого уха, ширина правого уха, длина левой стопы, длина среднего пальца левой руки, длина безымянного пальца левой руки, длина левого предплечья (локтя). С 1895 г. вплоть до введения дактилоскопии идентификация преступников, в частности в Германии, производилась с помощью А.

АНТИТРЕСТОВСКОЕ    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (англ. antitrust legislation) - часть антимонопольного законодательства в развитых странах. А.з. направлено на ограничение монополистической мощи и в наибольшей степени развито в США. Известны законы Шермана (1890 г.), Клейтона (1914 г.), Кей-лера-Кефовера (1950 г.), а также постановления министерства юстиции США и судов. А.з. признает незаконными объединения или сговоры с целью ограничения конкуренции, принуждение покупателя или продавца иметь дело исключительно с определенной фирмой, взаимопереплетающиеся директораты, приобретение акций конкурирующей фирмы. Запрещается вводящая в заблуждение реклама. В 30-е гг. суды США начали возбуждать дела против фирм на основе не только рыночного поведения последних, но и рыночной структуры. Сам размер объединения и степень его контроля над рынком могли быть причиной наказания. Степень контроля над рынком, при которой вступали в действие антитрестовские законы, колебалась от 60 до 5-7%. В 80-90-е гг. применение А.з. становится все более неопределенным и либеральным. Юристы склоняются к использованию "принципа разумности" (незаконными объявляются лишь 'неразумные" ограничения торговли). Закон Клейтона, исходя из того, что труд не является товаром, установил, что рабочие организации не могут быть квалифицированы как сговор для ограничения торговли и их действия не подпадают под действие А.з.

АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (англ antimonopoly organs) - государственные органы, осуществляющие проведение государственной политики по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. В РФ указанные функции реализуются федеральным А.о. Согласно ст. 3 Закона о конкуренции* его руководитель назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Основные задачи, функции и полномочия федерального А.о., а также ответственность его должностных лиц определяются Законом о конкуренции и иными законодательными актами РФ. Положение о федеральном А.о. утверждается Президентом РФ.
Федеральный А.о. для осуществления своих полномочий создает территориальные органы и назначает соответствующих должностных лиц. Территориальные органы подведомственны федеральному А.о. и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ на основе положения, утверждаемого федеральным А.о. Федеральный А.о. наделяет свои территориальные органы полномочиями в пределах собственной компетенции.
Средства на содержание А.о. предусматриваются в федеральном бюджете отдельной строкой.

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ      ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (англ. antimonopoly legislation) - система правовых норм и институтов, призванных обеспечить защиту покупателя от монополии производителя путем установления экономических, организационных и иных ограничений и стимулов (система налоговых ставок, законодательное определение приоритетов при предоставлении кредитов, регулирование процессов ценообразования на предприятиях-монополистах, формирование благоприятных правовых условий для создания малых и средних предприятий, поощрение добросовестной конкуренции, система юридических санкций за "сговор фирм", недостоверную рекламу и т.д.).
А.з. РФ состоит из Конституции РФ**,. Закона о конкуренции*, издаваемых в соответствии с ним федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ. Согласно ст. 2 Закона о конкуренции он действует на всей территории РФ и распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках в РФ, в которых участвуют российские и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также физические лица. Закон применяется и в случаях, когда действия и соглашения, соответственно совершаемые либо заключаемые указанными лицами за пределами территории РФ, приводят или могут привести к ограничению конкуренции или влекут за собой другие отрицательные последствия на рынках в РФ.
Закон о конкуренции не распространяется на отношения, связанные с объектами исключительных прав, за исключением случаев, когда соглашения, связанные с их использованием, направлены на ограничение конкуренции. Отношения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией на рынках ценных бумаг и финансовых услуг, за исключением  случаев,   когда  складывающиеся  на   этих
рынках отношения оказывают влияние на конкуренцию на товарных рынках, регулируются иными законодательными актами РФ.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в А.з. РФ, то применяются правила международного договора .

АНАРХИЗМ (от гр. anarchia - безвластие; англ. anarchism; фр. anarchie; нем. Anarchie) - политическое течение, провозглашающее своей целью уничтожение государства и безгосударственное социальное устройство; отказ от всех форм государственного, правового и институционного управления обществом; замену любых форм принудительной власти свободной и добровольной ассоциацией граждан. Идеи А., содержавшиеся еще в трудах античных и средневековых мыслителей, были развиты английским писателем У. Годвином, который сформулировал понятие "общество без государства" в своем трактате "Рассуждение о политической справедливости" (1793 г.). Традиционно выделяются 4 основных направления в А. - индивидуалистическое, мютюэлистское, коллективистское и коммунистическое. В основу теории индивидуалистического А. была положена идея абсолютной свободы человека, который в своих желаниях и поступках не должен быть связан ни существующими религиозными догмами, ни нормами права и морали (М. Штирнер, "Единственный и его достояние", 1845 г.).
Принцип обмена товарами на базе "свободного договора" (конец XIX в. - Д. Уоррен, Б. Такер) стал основополагающим в теории мютюэлизма, созданной П.Ж. Прудоном. Организация безденежного, эквивалентного обмена товарами между всеми членами общества, являющимися одновременно самостоятельными частными производителями, и финансирование их деятельности при минимальной процентной ставке через т.н. народный банк означали бы, по замыслу Прудона, полную независимость личности от государства, делая последнее ненужным и в конце концов обреченным на уничтожение.
Идеи Прудона, получившие распространение в 60-х гг. XIX в., были постепенно вытеснены коллективистским А., главным теоретиком которого стал М.А. Бакунин, считавший, что государство в любой его форме является орудием угнетения масс, и выступавший за его немедленное уничтожение революционным путем. Отвергая государственность как таковую, Бакунин высказывался против участия рабочих в парламентских выборах и в представительных органах власти. Его социальным идеалом являлось общество, основанное на "свободной федерации" крестьянских и рабочих ассоциаций, коллективно владеющих землей, орудиями труда, в которых процесс производства и распределения продуктов также носил бы коллективный характер, но с учетом вклада каждого из его участников.
Идейные традиции коллективистского направления были продолжены теоретиком коммунистического А. П.А. Кропоткиным, положившим в основу своего учения "биосоциологический закон взаимной помощи", определяющий якобы естественное стремление людей к сотрудничеству, а не к борьбе друг с другом. Поэтому переход к федерации свободных коммун, базирующихся на коммунистических принципах производства и распределения, согласно Кропоткину, был возможен лишь путем революционного разрушения того, что, по его мнению, разъединяет людей, - государственной власти и частной собственности.
В XIX в. идеи А. получили некоторое распространение во Франции, Швейцарии, Испании, Италии и США. Тем не менее попытки путем агитации подтолкнуть народ к восстанию закончились неудачей, что обусловило поворот А. к т.н. пропаганде действием, призванной при помощи террора в отношении представителей господствующего класса спровоцировать массовые революционные выступления. Поражение А. и на этом направлении способствовало формированию принципиально новой тактической линии, предполагавшей в борьбе за уничтожение буржуазного государства использовать в качестве опоры пролетарские профсоюзные организации и положившей начало анархо-синдикалистскому течению в международном рабочем движении. В России идеи А., пользовавшиеся определенным влиянием в среде народнической интеллигенции в конце XIX в., прошли этап заметного подъема в ходе революции 1905-1907 гг. и получили особенно широкое распространение в период государственного переворота 1917 г.